2000年10月20日，常林市委办公大楼二楼会议室，常林市委常委会正在沉闷的气氛中进行着…

包括居于首位的市委书记方瑞在内，市长陈克农，市委副书记邹江国，组织部长温桦，政法委书记孙建，纪委书记陈彬，常委副市长刘志，宣传部长徐莹，高新区党工委书记李元，军分区政委王炳涵以及副市长王栋，赫然所有的十一位市委常委无一缺席会议…

“好…前面的议题都获得了各位同志的一致通过…那么下面还有我们常林市医改试点领导小组的副组长柳青同志递交的两份文件需要讨论下…分别是关于《医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行)》、《医疗机构药器械集中招标采购工作规范(试行)》…这是一个由柳青同志率先提出的一个具有前瞻性的医改关键议题…希望各位常委能够慎重讨论和表决…”

轻轻地点燃了一根香烟的市委书记方瑞，轻轻地读着手中的一份文件，儒雅的脸上露出了一抹怪异的微笑，若有所思的眼神犀利的看向了众位常委…

关于柳青提交的这两份文件，在座的各位常委都在会前已经详细的看过了，虽然各人的心思不同，可是不可否认的是，由柳青亲自起草和拟定的这两份试行规范，的确有它的独到之处，所有常委要不是有着各种利害关系在内，肯定会投他一票…

“作为政府方面的领头人…克农同志…你先说说吧…”

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