自伊斯兰教东传以后，浩罕一直是中亚伊斯兰教的中心，其世俗的封建统治者在对新疆实行军事扩张中，打着宗教旗号、煽动和借助宗教狂热是主要手段之一。首先是利用流亡在中亚的新疆和卓残存势力对新疆进行宗教渗透，进而煽动宗教狂势。和卓一般被认为是“圣裔”，即穆罕默德的后代。在伊斯兰教盛行的中亚，和卓既是人们的精神领袖，又控制着民俗政权。18世纪中期以后，随着世俗封建主权力的增强，和卓的势力有所限制和削弱，但和卓家族仍然占有统治地位，拥有很大的权势。新疆和卓是中亚和卓家族的一个分支，以后逐渐本土化而形成新疆和卓家族集团。清平定大、小和卓之乱后，残存的新疆和卓家族势力越境逃往中亚，清政府在当地实行了军府制与伯克制相结合的治理方式和政教分离的政策，将新疆的伊斯兰教纳入政府的管理和控制之中，规范了各种宗教活动，由此为政治和社会的稳定创造了条件。

外逃的新疆和卓家族大部分流亡在浩罕。至19世纪上半叶，仅浩罕一地流亡的新疆和卓后裔即达200多人。起初，浩罕出于伊斯兰教义，一直容纳和收养着这批和卓后裔；当其国力强盛并开始向外扩张时，这些和卓势力就成为入犯和蚕食新疆的工具。因此，浩罕在需要时，甚至不惜从中亚其他地区网罗沦于乞讨的新疆和卓后裔。这些和卓虽然大多只是浩罕向新疆南部进行军事扩张的傀儡，正如1830年被推出的和卓后裔玉素甫所直言：“我到喀什噶尔去，连一个高粱馕都不值。”但浩罕对新疆和卓势力长年的豢养、利用和宣传，实际上构成了对毗邻的新疆南部长期的宗教渗透，并由此频繁地蛊惑和煽动着南疆的宗教狂热。

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