1864将注定是一个特别的年份，历史本该在这一年才揭晓天京陷落的最后时间，但由于与英法合作，这一时间被提前两年，这样清朝的军费就大大的节省了，但即使如此，户部的财政状况仍然不容乐观，先不说各地的贪官污吏中饱私囊，就是两次鸦片战争的赔款就把中国压得有点喘不过气来，因此，解决财政是摆在同治面前的第一大难题，据后世的书籍记载，岛国日本虽然自然资源贫乏，但该国却盛产白银，且年产量远远高于中国，由于自明正德十二年（1517年）葡萄牙国王曼努埃尔一世遣使臣托梅抵达广州以后，欧洲商人相继扬帆东来，欧洲、美洲与中国的直接贸易从无到有，逐渐发展到了可观的规模。中国对外贸易由于获得广阔的新市场而急剧扩张，其内容也在相当程度上发生了质的变化。在这个过程中，巨额海外白银流入中国，加快了中国自然经济转向货币经济的步伐，对中国银本位和货币财政制度的确立，产生了深远的影响。至晚明时，较之中国，欧洲在火器、钟表、“打簧器”、呢绒、船舶、玻璃等生产部门已占优势；但在国际市场需求量最大的日用品生产方面，中国商品则拥有千百年间发展起来的精湛工艺，质量优良，风靡欧、美和日本市场。此外，部分由于中国劳动力资源丰富，成本低廉；部分由于宋明之间中国白银需求增长一直快于供给增长，明代白银购买力相当于宋、元时期的两倍。而美、欧正处于“价格革命”时期，导致中国商品以白银为计量单位所表示的相对价格极为低廉，在国际市场上具有强大的价格优势。当时墨西哥市场上中国丝织品价格是西班牙同类产品的1／3，在秘鲁是1／9，在东南亚是荷兰同类产品的1／3，在欧洲是欧洲产品的1／4－1／3。墨西哥市场欧洲麻织品几乎比中国同类产品贵8倍。1621年荷兰东印度公司以每磅4盾的价格采购一批台湾生丝，运到欧洲市场后售价为每磅16.8盾，毛利率达320％。

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