1868年6月，紫禁城乾清宫，同治帝的龙书案上收到了左宗棠廷寄来的捷报，同治小心的展开，看到了陕甘两省贼匪已然肃清，结尾是请同治帝示下善后事宜。同治帝观后御笔写道：善后诸事望卿自行斟酌，朕一概不予过问，需要朝廷提供驰援时，朝廷必鼎立支持，一切善后之事盖由卿一人定夺。钦此！

左宗棠收到皇帝的圣旨向北叩谢皇上圣明。陕甘的战事虽然结束了，善后工作却千头万绪。左宗棠早就料到，抚比剿难。回族同胞在这次绵延50余年的变乱中，遭到了很大的灾难，汉族同胞也损伤惨重。左宗棠认为必须妥善处理战后的回军民，也包括战地的汉民，使他们各得其所，再过平安温饱的生活。处理回军民的善后，比处理太平军和捻军要难得多。捻军和太平军多数是汉民，俘虏后，给资遗借用回原籍即可。对陕甘的回军民和汉民却不能这样办。陕西有许多回民跟随回军逃到甘肃，战后如仍让这些客回和当地汉民杂居，定会对回民不利。即使陕回民和甘回民杂居也不便，在战时他们可以团结对付清军，和平时期则因地区不同，信仰新教和旧教的不同等，也难以和睦相处。照理应该送陕回民回陕，但是陕回民离开家乡已10年之久，本乡产业早已被毁，未毁的已被官府没收；如果回乡，应该将产业归还，可是战时情况混乱，缺乏人证物证，势必引起无限纠纷。如果不归还土地房产，回民又如何生活？而且本来与当地汉民不和，还怕汉民欺凌报复。陕西一些汉人士绅早就扬言不许陕回民回陕，如关学领袖贺瑞麟就曾代表陕人提出公禀，反对回民回来。所以陕回最难安置。在金积堡和河州留有一些客籍甘回民，和本地回汉民难于相处，也需要妥为安置。还有一些汉民为回军服务，有的是受武力驱使，有的是信奉伊斯兰教，自愿跟随回军的，认作义子或当奴仆的都有。这些汉民也应迁徒送回原籍，以免遭当地汉民迫害。

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