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郧阳。

这座汉江边上的城池，因为处于鄂、豫、川、陕四省交汇之地，而且自成化年间荆襄山区爆发的两次上百万规模的流民叛乱后，朝廷在此设立了一个特事特办的郧阳府，并从此常设抚台，提督军务抚治地方。

一百多年后，陨阳城早已从一个荒僻小邑一跃而成为天下雄藩巨镇。

郧阳在此时不仅仅是一个府，实际上他是大明的四个特区之一。

大明朝至嘉靖时期起，巡抚就已经制度化和地方化，但具体的又有四种类型。其一为专抚一地，作为省级最高权力机构，统管三司，领导诸道，如巡抚湖广等处地方兼赞理军务，也就是俗称的湖广巡抚就是此类。大明十三布政使司两直隶，都设有此类巡抚。

另一种则是加强边境管理，创立的新管控区，比如在九边，各大总督下面就设有数个巡抚，如蓟辽总督，就相当于一个大战区的司令，他下面节制顺天、保定、辽东三抚，蓟州、昌平、辽东、保定四镇。三巡抚也相当军区司令，辽东等四镇可算是野战区司令，而如顺天巡抚下还辖有蓟州兵备、昌平兵备、永平兵备、密云兵备、霸州兵备五个兵备道，这些兵备道又相当于军分区司令。

第三类是强化边境战区，第四种则是特事特办的特别设置，勋阳巡抚属此例，大明这样的特区只有四个，南赣巡抚、郧阳巡抚、偏沅巡抚、松藩巡抚，都是设立在数省交界的山区，难以管理且多发贼匪之地，特设巡抚以好调动周边诸省力量，这些巡抚一般都加提督，首先是管军事。

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